the report 96.8.7

96･8･7 第１６回経営情報部会｢地域の産業政策と地域企業の戦略｣
―産学官ネットワークの戦略的活用―
北海道大学経済学部教授金井一頼

　円高基調とそれに起因するグローバル化の中で、地域の大企業誘致策は大きな壁に突き当たってしまいました。こうした中で、各地域はやっと、地域企業の育成を通じた産業の発展による地域振興に本格的に取り組むようになてきました。そこで、ここでは、地域活性化の為の経営学的な分析と視点を提示したいと思います。

１）企業と地域社会

　近年、企業と社会のあり方について、産業界ばかりでなく、学界においても関心が高まっています。企業は社会全体の中で単に経済的機能を果たすだけの存在なのか、それとも、もっと多面的な関係を積極的に構築していく事が求められているのかという事です。もし後者であるなら、経済的な役割との関係は如何なるものか。これを地域企業と地域社会との関係において考えていきたいと思います。地域社会と地域企業の関係は、多くの場合大企業と社会との関係と異なり、直接的な共存共栄の関係を特徴としています。多くの地域企業にとって、利害関係者は地域住民であり、地域企業の経済活動がスムーズに展開できか否かは、インプット・アウトプットの両方で、密接な関係を関わりをもっている地域社会に強く依存しています。それと同時に地域の発展の鍵を握っているのが地域企業であるともいえます。地域企業が地域社会の形成者であり、地域の発展の鍵を握っているとするならば、地域企業は地域社会の様々な問題を解決していく中核的な主体となることが期待されます。今、北海道では盛んに産業クラスターという事を言っていますが、私は平成3年に既に寒冷地特有産業の振興に対する提言において、マイケル・ポーターの理論を紹介しているのです。それはともかく、地域企業が地域の社会的問題の解決をはかり、地域社会の発展に貢献することが出来るためには、地域社会のニーズを感知し、戦略の中に組み込んで行くことが必要です。

２）地域産業化のための政策的視点

　地域の活力を高め、地域産業を活性化するためには、現実の地域の資源の集積がどのような状態にあり、地域にどのような機会が開かれているかを社会全体の動きから見定め、その分析の中から地域をリードするような産業を識別し、こうした考察のもとに地域のグランドデザインを描くことが重要です。地域にとって主導的な産業を絞り込み、このような産業に重点的に資源を蓄積して離陸させていくことが、地域の産業の活性化において戦略的に必要とです。そこで、地域のポテンシャルを如何に評価し、地域の戦略的産業を識別する方法として、技術マップと市場機会マップを提示してみましょう。

※地域の技術的資源の評価：技術マップ

　従来の産業分析とは異なり、地域の技術的資源を評価することによって、有望な産業を抽出するため、技術マップを作成しました。具体的には、地域の企業が保有している技術、製品のうち、全国的にも優位性あるいは独自性を持つと考えられるものを集め、それぞれについて技術分野、産業分野、生産技術という視点で、プロットしたものを作成したのです。上図は、このような技術マップによって、北海道の技術的資源を表わしたものです。この技術マップによって、北海道の技術的資源の集積を分析すると、住環境、バイオ関連の技術の蓄積が進んでおり、このような技術を基礎とする住宅関連、農業、食品、医療などの産業が、技術的に有望な産業として、指摘できます。

※地域の市場機会の評価：市場機会マップ

　社会の一般的なトレンドという視点から見たとき、ある特定の地域がそのような市場機会にアクセスすることが、可能であるか否かを評価するために、地域の市場機会マップ作成してみましょう。この市場機会マップ市場の創造という視点から、地域のポテンシャルを評価しようとするものであり、ニーズの面から地有望な産業を識別しようとする試みです。そして、市場機会マップと技術マップを総合する事によって地域の戦略的産業を特定することができます。地域の特性と社会の一般的トレンドをクロスさせる事によって、作成した北海道の市場機会マップが右上の図です。横軸は北海道の地域特性を表わし、縦軸は社会的トレンドを表示しています。この両者がクロスする事によって示される長方形は、市場機会という視点から見た北海道の優位性を持つ産業です。これを見ると技術マップによって、北海道の有望産業と指摘された住宅関連、農業、医療、食品などの産業が市場機会マップからも析出されました。

※地域の産業連関：産業間シナジー

　マイケル・ポーターは｢国の競争優位｣という著書の中で、産業における国の競争優位を左右する要因の一つとして、強力な関連・支援産業の存在を指摘しています。我々は同様の視点から、経営学のシナジーという概念を利用して、地域内の産業間の潜在的な関連性を分析する事によって、北海道の産業を相互に関連づけて、表わしてみました。（次図）すると北海道産業は、１）各産業間の関連性が欠如していたり、希薄であったりして、地域内での産業間の相乗効果が生み出されていない事が、北海道の地域産業の弱さにつながっています。２）特に地域産業のインフラに相当するエネルギー、素材、メカトロ、ソフト（情報、デザイン）の各産業が他の地域産業と強い関連を持っていないという事がわかります。

※地域の戦略的産業

　地域の戦略的産業は、技術的資源、市場機会などの地域特性分析によって、全国的、世界的に見て競争優位性を獲得できる可能性のある産業で、しかも地域の他の産業との間に相乗効果を期待できる産業です。それは１）住宅関連産業２）食料品産業（農業、漁業を含む）３）医療、健康産業４）観光・リゾート産業の４つです。北海道の住宅産業は、積雪寒冷地に適する高気密、高断熱の北方型（寒冷地型）住宅というコンセプトに基づいて、日本の他の地域の開放型の住宅とは異なる技術を蓄積してきており、市場機会の点でも、寒冷地型の住宅は、高温・多湿の省エネに役立ち、快適な生活空間を作りだせることから、本州や九州においても、受入れられているという実績を持ち、更に積雪・寒冷地では世界的にも市場の創造の機会は大きいのです。また、住宅に関連する産業も、一定レベルの技術集積を見せています。食料品産業と医療・健康産業については、北海道はバランスの取れた技術を持っており、バイオ技術において、特定の分野において、優位性を構築できる可能性を持っています。観光・リゾートは、余暇時間の増大やゆとりある生活が求められている中で社会的ニーズとして既に顕在化しています。北海道は自然景観、気候、温泉、食べ物など観光資源には非常に恵まれており、特定の産業が観光資源として活用される産業観光も注目を集めています。

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